针对您“租金不含税要求开发票，税款谁出”的问题，其法律依据可从税法规定中找到明确支撑。
根据《中华人民共和国增值税暂行条例（2017年修订）》第一条规定：“在中华人民共和国境内销售货物或者加工、修理修配劳务（以下简称劳务），销售服务、无形资产、不动产以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税。”
出租房屋属于“销售服务”中的不动产租赁服务，出租方是法定的增值税纳税人，本应承担纳税义务。但您的租赁合同明确“租金不含税”，即双方约定租金为不含税金额，此时若您（承租方）要求开发票，相当于增加了出租方的税务成本，根据民事意思自治原则，若合同未反向约定，通常由提出开票需求的承租方承担税款。因此，您要求开发票时，税款一般由您承担。
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针对您“租金不含税要求开发票，税款谁出”的问题，以下是可能出现的法律风险点。
1. 经济损失风险：若您作为承租方未与出租方明确税费承担，直接要求开票后可能被要求支付额外税款，增加租赁成本。例如：您租赁的办公室租金为每月1万元（不含税），要求开票时需承担增值税（按5%计算为500元）及附加税，每月多支出500元，一年累计增加6000元成本。
2. 证据链风险：若您与出租方仅口头约定税费承担，未保留书面证据，后续出租方否认约定时，您可能因无法证明而被迫承担税费。例如：您与出租方口头协商由其承担开票税费，但未签订补充协议，出租方事后反悔，您无证据证明约定，只能自行支付税款。
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针对您“租金不含税要求开发票，税款谁出”的问题，以下是常见的错误操作行为需注意。
1. 口头约定税费承担：仅与出租方口头协商税费由对方承担，未签订书面补充协议，后续出租方反悔时无证据证明约定，导致承租方被迫承担税费。
2. 拒绝承担税费却强行要求开票：在合同明确“租金不含税”的情况下，承租方拒绝支付税款却坚持要求开票，可能引发出租方拒绝配合，甚至导致租赁关系紧张。
3. 未核实发票真实性：接受出租方开具的发票后未核对发票的真伪、项目是否与租赁内容一致，可能导致发票无法用于税务抵扣或产生税务风险。
若您已出现上述错误操作或担心后续纠纷，建议及时向专业律师咨询，避免损失扩大。
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针对您提出的“租金不含税时要求开发票，税款谁出”的问题，首先需要明确核心结论。
开票的税费通常由承租人承担。
1. 若租赁合同明确约定“租金不含税”且未提及税费承担方：根据交易惯例，承租人要求开具发票时，需自行承担产生的增值税、附加税等税费，因原租金未包含税务成本。
2. 若出租方同意承担税费：若双方协商一致，出租方自愿承担开票产生的税费，则由出租方支付，但需以书面补充协议确认。
3. 若合同未明确“租金不含税”但实际未开票：若合同未注明租金性质，承租人要求开票时，出租方作为法定纳税义务人应承担税费，除非双方事后约定由承租方承担。

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